环仲视角｜欧盟《新电池法》的框架解析及中国企业的应对策略——策略篇
引言
中国动力电池产业依托技术竞争力与供应链成熟度形成全球领先优势，但受本土市场增长趋缓与产能冗余挑战驱动，相关企业加快布局欧洲市场。该区域作为关键增量区域，其《新电池法》通过碳足迹声明、再生材料比例、数字护照、供应链尽职调查等全生命周期要求，形成新型环保准入门槛。该立法对中资企业构成多维合规压力，并可能触发碳关税延伸及补贴审查等涉税争议，驱动企业通过绿地建厂实现属地化运营突破限制。相关企业需同步推进技术创新、成本优化与标准接轨，在动态博弈中强化国际竞争优势。 本系列文章将对我国动力电池发展现状、欧盟《新电池法》的重点内容进行梳理，明确我国企业的应对策略，助力企业深入理解相关政策，抓住发展机遇。 1 中国企业的应对策略 针对欧盟《新电池法规》带来的技术性准入门槛提升、运营成本增加、技术标准与监管体系差异等挑战，中国动力电池企业若想持续拓展欧洲市场，必须提前布局，强化合规意识和技术创新。以下从四个维度提出应对策略，每条建议均结合实操逻辑与企业发展趋势，帮助企业有效转型、降低合规风险。 建立全生命周期合规管理体系 欧盟新电池法规的核心在于全生命周期监管，企业不仅需证明其产品在设计和制造阶段的环保合规，还需承担回收利用、碳足迹计算等全链条义务。这种“从摇篮到坟墓”的合规框架，要求中国电池企业建立系统化、闭环化的合规管理体系。 企业应首先设立专门的国际法规合规部门，聚焦欧盟电池法规条款，定期开展法规解读与合规风险研判。同时，要将合规要求嵌入企业的ERP系统与产品溯源平台，实现从原材料采购、生产加工、流通配送到回收利用的全过程数据记录与动态审计能力。 此外，企业需提前布局碳足迹计算机制，引入LCA（生命周期评估）工具，掌握欧盟认可的碳排放核算方法，确保碳标签符合欧盟强制披露要求。还可通过第三方审计或与国际咨询机构合作，获取被欧盟认可的合规认证（如ISO 14067、PAS 2050等），以提升准入效率和跨境信任。 此举不仅有助于快速适应法规变化，还将强化企业的绿色形象与可持续发展能力，形成品牌壁垒。 推动关键材料回收体系建设 面对欧盟设定的再生材料使用比例要求，中国企业不能再仅仅依赖“以低价取胜”的传统模式，而应主动在原材料端布局回收、再利用与资源闭环体系，将合规要求转化为商业机会。 一方面，企业可通过参股、合资、设立分支机构等方式，在欧洲本地建立或合作建设退役电池回收工厂或拆解中心。利用当地政策支持和物流便利，建立“本地回收—本地处理—本地再生”的区域产业链，减少对进口原材料依赖的同时，提高材料使用透明度与合规度。 另一方面，可依托国内政策，如中国工信部《关于加快推动动力电池回收利用产业发展的指导意见》，打造面向全球的回收网络。通过引入“绿色积分”、回收积分平台、区块链等技术手段，实现退役电池溯源与再利用全过程管理，为欧洲市场提供可审计、可追溯的材料来源证明。 同时，加强与镍钴锂等关键材料供应商的战略合作，在原材料采购协议中提前嵌入环保与再生要求，形成产业生态共建共治的新格局。这不仅有助于满足法规要求，还能减少原材料价格波动对企业的冲击，增强抗风险能力。 推动中欧标准与认证路径对接 当前中国与欧盟在电池领域的检测标准、认证路径、环保指标体系存在明显差异，是中国企业“合规成本剧增”的关键诱因。破解这一难题，需要企业在行业组织与政策层面双向推动“标准互认”与“认证路径互通”机制建设。 首先，龙头企业应积极参与欧盟标准委员会（如CEN/CENELEC）或IEC下属技术委员会（如TC21、TC105）的讨论与制定过程，推动中方标准或企业实践经验纳入欧标制定，逐步缩小标准分歧。企业还可与中欧行业协会联合发起**“中欧电池标准对话机制”**，定期举行标准交流、互认试点和监管合作，打造技术“中立区”。 其次，建立“中欧合规认证联动机制”。在出口前完成国内权威机构（如中国质量认证中心、国家电池检测中心）出具的合规认证后，通过与欧洲认证机构（如TÜV、SGS、Bureau Veritas）签订互认协议，推动认证成果在欧盟得到承认或简化审核流程。 在企业层面，应设立“法规双轨制管理模块”，一方面保留国内GB/T标准体系的优势，另一方面建立专属欧标合规产品线，避免标准不兼容所导致的重复研发与测试成本。 这种从技术对话到制度对接的努力，有望从源头上打通企业合规瓶颈，形成制度性“通道效应”，大幅降低合规负担。 加快绿色技术升级，借法规倒逼实现高质量转型 新电池法规的实施，实质上也是一场“绿色转型的外部倒逼”。其对碳足迹、再生材料、能效等提出的刚性指标，不仅是市场准入门槛，也是一种“技术加压”。中国动力电池企业必须顺势而为，加快绿色制造与低碳技术路线的自主研发与迭代。 企业应加强对固态电池、钠离子电池、磷酸铁锰锂电池等新型材料体系的研发投入，这些路线在资源使用效率、回收便利性与碳排放控制方面更具前瞻性，可从源头实现“合规即优势”。 同时，推动绿色工艺和智能制造体系建设，如采用低温合成、无溶剂涂布、废气回收、边角料再利用等环保工艺，提升单位能耗下的电芯产出率与材料回收率。还可通过AI和数字孪生技术优化生产流程，减少碳排放和资源浪费，形成“绿色制造—绿色产品—绿色出海”的闭环体系。 此外，企业需建立可量化的ESG战略指标体系，将碳排、能源效率、员工健康、供应链可持续发展等关键指标纳入企业治理与年报披露体系，提升海外投资人、客户和监管机构的信任度。 将被动合规转化为主动升级，不仅可有效缓解法规压力，更可实现企业的品牌国际化和价值跃升，赢得未来全球动力电池产业的新一轮竞争优势。 环仲国际业务团队 袁杜娟 环仲高级合伙人 商舒 环仲高级法律顾问 陈珏 环仲高级合伙人 汪峻岭 环仲高级合伙人 涉商事纠纷相关业务咨询请点击阅读原文，直达环仲官网，或电话咨询：13127864609，邮箱咨询：link-king@linkarb.com.cn 本微信公众号所发布的资讯或文章仅为交流讨论目的，不代表上海环仲律师事务所出具的任何法律意见。任何依据本文的全部或部分内容而作出的判断或决定（无论作为或不作为）以及因此造成的法律后果，上海环仲律师事务所不承担任何责任。如果您需要相关法律意见或法律服务，欢迎与上海环仲律师事务所相关律师联系。 点击“阅读原文”可访问律所官网
